珠海将举全市之力作念好横琴合作开发。图为珠海横琴 张婷 摄
羊城晚报全媒体记者 戚耀琪 实习生 詹瑞芳
日前，广东省委、省政府认真公布了《对于维持珠海莳植新时间中国特点社会主义当代化海外化经济特区的倡导》《对于维持汕头莳植新时间中国特点社会主义当代化活力经济特区的倡导》《对于维持湛江加速莳植省域副中心城市打造当代化沿海经济带伏击发展极的倡导》三份文献。
为让社会各界更好地了解三份文献的情况，省政府新闻办4月14日举办新闻发布会，对文献进行详备解读。记者从新闻发布会上获悉，三份文献所包含的政策举措含金量高、阴事面广、维持力度大，充分体现了省委、省政府对三市加速发展的高度酷好。
出台配景
广东亟需补皆区域发展动能短板
发布会上，广东省发展和矫正委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟先容了上述三个文献制定配景、主要斟酌和要点本色。
朱伟说，区域发展不服衡不融合是制约新时间广东完了高质地发展的隆起短板。2018年，广东省委省政府作出了构建“一核一带一区”区域发展步地的首要部署，将全省分手为珠三角地区、沿海经济带、北部生态发展区3个功能区，明确了各自的发展主义和发展要点。三年来，“一核一带一区”莳植赢得积极奏效。但同期，广东区域发展不服衡不融合的情况仍然存在，沿海经济带东西两翼中心城市发展能级偏弱，珠江口东西两岸发展差距较大，区域发展能源源聚能辐照效应显然不及。
现时，我国经济已进入高质地发展阶段，广东四肢天下经济大省，在经济总量超11万亿元的大体量上鼓动高质地发展，单靠珠三角这一中枢区“奇珍异宝”，止境是广州、深圳“双城引颈”还远远不够，必须尽快培育新的区域经济增长极，加速构建上风互补、高质地发展的能源系统。为此，省委省政府决定出台维持珠海、汕头、湛江加速发展的政策文献。
据先容，省委省政府出台维持珠海、汕头、湛江三市加速发展的政策文献，是贯彻落实习近平总通知出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和侦察广东伏击言语伏击带领精神的首要举措，是广东安身新发展阶段、贯彻新发展理念、服务天下构建新发展步地的伏击部署。出台这三份文献，不仅对推动三市加速发展意旨首要，更将有劲带动珠西崛起、两翼跃升，为全省高质地构建“一核一带一区”区域发展步地、打造新发展步地政策支点施展伏击复旧作用。
汕头打造海外优质消耗品出进口集散中心。图为汕头港海外集装箱船埠 赵映光 摄
系统计较
建设一系列定位明确一系列任务
朱伟先容说，三份文献定位为广东省贯彻落实习近平总通知伏击言语伏击带领精神和十九届五中全会精神的伏击效果之一，主要斟酌到要把三市放到全省区域融合发展大局中系统计较，以推动三市加速发展为效能刺破解区域融合发展清贫。
珠海是粤港澳大湾区伏击节点城市、澳珠顶点的伏击构成部分；珠海、汕头是急需加速发展的经济特区；汕头、湛江是承担东西两翼振兴发展职责的省域副中心城市。省委省政府是把珠海、汕头、湛江三市发展放到全省鼓动珠西崛起、两翼皆飞的政策步地中系统计较一路向西2，勤劳靠拢资源全力推动三市加速发展，推动三市在“一核一带一区”区域发展步地中施展更大作用。
据先容，珠海定位为打造区域伏击派别舛误、新发展步地伏击节点城市、立异发展先行区、生态端淑新典范、民生幸福样板城市；汕头定位为打造高质地发展的活力特区、贬责高效的法治城市、洞开包容的端淑窗口、聚侨惠民的和好意思侨乡、绿色宜居的贤惠都市；湛江定位为服务国度首要政策高质地发展区、陆海联动发展伏击节点城市、当代化区域性海洋城市、全省区域融合发展伏击引擎。
这三个文献聚焦增强三市矫正立异能源、提高城市发展能级、完善基础要害布局、优化区域营商环境等要点领域，计较首要政策、首要名目、首要任务。其中，珠海文献建议了践行全面深化矫正洞开新职责、推动变成珠澳全场合合作新场面、打造科技立异新高地、增强产业发展新动能、打造珠江口西岸轮廓交通新舛误、打造生态端淑新典范、莳植宜居幸福新都市七大领域要点任务；汕头文献建议了莳植高质地发展的活力特区、莳植贬责高效的法治城市、塑造洞开包容的端淑窗口、打造聚侨惠民的和好意思侨乡、莳植绿色宜居的贤惠都市五大领域要点任务；湛江文献建议了推动湛江深度对接海南解放生意港莳植、加速莳植高水平天下性轮廓交通舛误、全力打造当代化沿海经济带伏击发展极、加速提高省域副中心城市轮廓服务功能、推动变成高水平洞开合作新步地五大领域要点任务。
政策范例
赋予三市更大矫正发展自主权
此外，三份文献也强化政策的针对性和精确度，进一步明确更具含金量的政策范例。鸠合三市在区域发展步地中的功能定位和方针任务，文献统筹计较促进三市矫正发展系列维持政策范例，全力维持赋予三市更大矫正发展自主权，切着实东谈主才、科技、产业、财政、基础要害、洞开合作、因素保障等方面出台求实管用的政策举措，力图通过赋能提级和因素复旧，强力推动三市走上加速发展、蹈厉奋发的快车谈，加速完了高质地发展。
其中，对珠海建议了赋予更大矫正发展自主权、全力莳植横琴粤澳深度合作区、全面增强自主立异才智、莳植海洋经济示范区、莳植珠江口西岸轨谈交通中心、构建新式住房供给体系等23项具体举措；对汕头建议了赓续引发经济体制矫正活力、构建洞开合作新高地、赋予更大发展自主权、加速区域立异中心莳植等16项具体举措；对湛江建议了加强与海南解放生意港联动交融发展、联动海南莳植先进制造业基地、加强与海南当代服务业合作等19项具体举措。
朱伟说，三份文献所包含的政策举措含金量高、阴事面广、维持力度大，充分体现了省委省政府对三市加速发展高度酷好、满怀期待。接下来，省发改委将融合三市和省关连部门攥紧文献的贯彻落实，全力维持三市加速发展。
[焦点问答]
三市相干负责东谈主恢复记者发问：
用好“政策红利”加速城市发展
在昨天的新闻发布会上，记者就珠海、汕头、湛江三市如何贯彻落实《倡导》，完了更大的发展采访了三市相干负责东谈主。三市相干负责东谈主默示，将诈欺好《倡导》赋予的“政策红利”加速城市发展，为全省高质地构建“一核一带一区”区域发展步地、打造新发展步地政策支点作出应有孝顺。
珠海 巩固珠江西岸中枢城市地位
记者：省委、省政府出台了维持珠海的文献，珠海将会如何去贯彻落实文献条件，加速莳植当代化海外化的经济特区？
珠海市副市长张宜生：省委省政府出台的文献赋予珠海莳植当代化海外化经济特区总的定位，即五个明服气位，咱们要举全市之力来加速发展，主要有四大政策任务。
第一个是特：陆续加速经济特区发展，把咱们珠海经济特区办得更好，办得水平更高；第二个是大：要束缚提高城市的能级量级，强化咱们城市的舛误中枢肠位，巩固珠江西岸中枢城市地位，增强城市的辐照力和影响力；第三个是高：要在城市融合发展和绿色发展的基础上，进一步提高发展质地，莳植大湾区高质地发展的新引擎；第四个是多：要服务澳门经济社会多元化发展，全力维持澳门融入国度发展大局。
落实四大政策任务，咱们要持好以下工作：一个是加速横琴粤澳深度合作区的莳植，举全市之力作念好横琴合作开发，作念好深度合作区这篇著作，以作念好港珠澳合作开发，束缚丰富“一国两制”职业发展的新执行，促进“一国两制”行稳致远；第二方面是效能莳植立异发展先行区，止境是加速莳植科技立异走廊，加速构建集成电路、生物医药、新材料、新能源、高端打印开拓这五大千亿级的产业集群，培育创造航空产业和海洋经济等、高端装备制造业；第三个是莳植粤港澳大湾区伏击节点城市，止境是在推动产业城市和东谈主口领域上迈上新的台阶，加速莳植珠江口西岸轨谈交通舛误，变成新的城市空间步地；第四是施展特区精神，知道特区精神，鼓动更高水平轨制进行洞开，在粤港澳三地经济启动的规律说合机制对接上更积极。要用好省内部赋予珠海的更大矫正发展的自主权，探索实施一批立异型引颈型的首要矫正举措；第五是进一步打造天下生态端淑典范。在全面践诺绿色发展和生涯方式的基础上，为天下生态端淑莳植进一步提供咱们珠海训导；第六是莳植民生幸福的标杆城市。进一步构建优质平衡的全球服务体系，完善共建共治分享的社会贬责机制，塑造洞开友好包容的城市文化。
动漫区
临海而兴、向海而生的湛江将莳植成为当代化区域性海洋城市 彭镇强 摄
湛江 对接国度首要政策与海南相向而行
记者：求教湛江在对接海南自贸港莳植方面，有何具体举措？
湛江市委常委、副市长曹兴：湛江是大陆通往海南的咽喉之地，海南90%以上的分娩生涯物质需经琼州海峡进入海南岛，每年从湛江过海的客流量超1500万东谈主次、车流量超350万辆次，海南的发展离不开湛江的合作复旧，相通，湛江要借力发展也必须主动服务对接国度首要政策、加强与海南的相向而行。在省委省政府出台的《倡导》中，对湛江的首个定位即是“服务首要政策高质地发展区”，首条维持政策即是“推动湛江深度对接海南解放生意港莳植”，建议到2025年对接海南解放生意港莳植要赢得首要进展，为咱们深度对接海南自贸港提供了政策维持。
湛江闪耀顶层计较、加强对接。屡次构成党政代表团到海南对接、先后两次出台与海南相向而行的决策范例，从全体上加强服务对接海南的计较，推动与海南订立《共建西部海外陆海生意新通谈政策合作框架契约》《对于琼州海峡春运济急服务联动契约》，积极与海南建立各层级、各领域常态化对接合作机制。
湛江与海南共同推动交通、口岸、物流等基础要害共建分享。建成了全球最大的客货滚装船埠——徐闻港区南山功课区客货滚装船埠，完成了海峡北岸三家港航企业整合，推动湛江港集团与海南海外能源交易中心签署政策合作契约，湛江至海南集装箱航路增至6条。2020年，湛江港与海南港走动的集装箱糊涂量达37.7万TEU、同比增长41.7%，本年一季度完成9.7万TEU、同比增长29.3%。在产业、民生等领域互利合作，两边联手鼓动旅游合作，推出“琼北湛江过大年”“一谈南下去看海”等十多条旅游澄莹产物，共同主持“誓海盟山、相约粤桂琼”旅游推介会；深远鼓动农业合作，建立“通常购销、济急调运”互动融合机制，全力保障海南蔬菜稳固供应；探索鼓动民滋职业合作，与海口市互派干部挂职训诫，协力持好琼州海峡疫情防控和安全检讨等工作，打造祯情切谐的琼州海峡。
汕头 加速莳植天下性轮廓交通舛误
记者：汕头要站在更高的首先上鼓动矫正洞开，有哪些具体的举措来完了？
汕头市委常委、副市长双德会：咱们将借助政策的东风，找准汕头的上风定位，积极参与一带一谈的莳植。主要体咫尺两个方面：一是牢牢收拢RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)的签署机遇，因为汕头有跳跃70%的华裔居住在东南亚的国度，咱们在东南亚有相配深厚的商贸和东谈主员的上风。客岁在疫情的情况下，汕头对东盟的出口增长了31%。咱们也会充分诈欺好汕头的华裔磨练区、轮廓保税区、跨境电子商务示范区等伏击的洞开平台，加强与广东自贸区的联动，发展深化与一带一谈沿线国度在规律、照管、范例、金融、保障、常识产权等等方面的鼎力合作，打造海外优质的消耗品出进口的集散中心。
第二个方面，即是提高我市的表里洞开水平，为广东打造新发展步地的政策支点作出孝顺。以大交通引颈打洞开，加速莳植天下性的轮廓交通舛误，大交通大名目的莳植与通达，将会极地面助力汕头，变成天下性的轮廓交通舛误。同期要通过这些交通基础要害，全面融入“双区”“双核”，深化与深圳的深度合作机制，合作共建产业园，加速变成能源机制，同期充分对接行将出台的汕潮揭都市圈发展计划，促进产业一体化的说合、社会同质化的发展、东谈主才跨区域的流动，培育外贸供应链轮廓服务和商贸的龙头企业。
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湛江珠海百亿级名目投资额居前两位
羊城晚报讯 记者刘星彤报谈：“十四五”计划开局之年，广东滨海旅游热迎来簇新的高质地发展指向。在近日由广东省发改委公布的《广东省2021年要点莳植名目计划》（以下简称《计划》）中，记者寄望到，系数有8个百亿级文旅名目，其中前4位皆是滨海文旅名目，该4个超大滨海文旅名目总投资额为1900亿元，占《计划》中系数文旅名目总投资的45.8%。4个超大滨海名目投资占系数百亿级名目比重高达74.4%。
记者查询了解到，上述4大百亿级滨海文旅名目按投资总和递次包括：湛江鼎龙湾海外海洋度假区、珠海长隆海外海洋度假区(二期)、茂名华裔城集团南海旅游岛轮廓开发名目、江门融创中国控股有限公司台山海宴滨海文旅名目。其中，排在首位的鼎龙湾名目投资额约600亿元，已衔接三年被列入《计划》。2019年，该景区管待旅客超300万东谈主次，2020年受疫情影响，其全年管待旅客数也达到229.48万东谈主次。
业内东谈主士以为，滨海文旅大名目靠拢启动，这是基于广东滨海旅游商场领域的飞速增长所带来的高质地发展需求。数据泄露，2019年广东滨海旅游产值占全省海洋产业加多值的比重跳跃50%，全省滨海14市管待游宾客数从2015的2.8亿东谈主次加多到2019年的3.67亿东谈主次，滨海城市旅游收入从2015年的7041亿元加多到2019年的10485亿元，4年内加多49%。
华南理工大学经济与生意学院副院长江金波熟识指出一路向西2，跟着疫情方式的安详，省内滨海旅游热呈现显然的高质地发展指向，滨海大参加、大名目不仅成为自傲东谈主民高品性度假需求的暖和所系，更是文旅产业本身朝向文旅轮廓体转型发展的首要主义性商场风向。“从文旅交融的政策需求角度来说，滨海文旅大名目在提供海洋文化和滨海生态旅游交融促进新业态的伏击场景的同期，亦然发掘海洋+康养、海洋+渔家文化、海洋+军事文化等海洋经济本色的伏击阶梯。”江金波说。